《建设工程质量管理条例》明确规定了工程参与建设各方的质量责任和义务，根据调整的对象和适用范围，对各种违法违规行为的处罚也作了原则性规定。
[问题]

【参考答案】

1．制定《建设工程质量管理条例》的目的和依据是：为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，......

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