问答题

中共中央、国务院在2004年10月发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,该意见指出,加强和改进大学生思想政治教育的主要任务是:以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标。 (1)试用社会存在与社会意识辩证关系原理,分析说明加强和改进大学生思想政治教育的紧迫性和重要意义。 (2)试用意识形态相对独立性及其社会功能原理分析说明提高大学生思想政治素质的重要意义及其启示。

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问答题
下面是一组社会保障方面的材料材料11998年,国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的规定》,在此基础上,劳动和社会保障部将社会保险体系建设的基本思路定位在“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统分结合”。材料21998年,全国养老保险基金总体上已经入不敷出,当年收入为1459亿元,支出为1511.6亿元,赤字52.6亿元,当年底库存节余的养老保险基金较上年下降了10.4%,减少到611.6亿元; 1999年上半年则有26个省市收不抵支,期末库存养老金继续减少到不足500亿元。与此同时,截止1999年12月,全国累计拖欠养老保险金160亿元需要补发。到19四年底,我国共有1.23亿人参加了基本养老保险。但是,占人口总数70%的农村人口,包括1.3亿乡镇企业职工和2000万事业单位和国家公务员,3200万私营个体从业人员,基本没有参加社会养老保险,材料3从社会保障负担看,对中国10大城市508家企业调查的结果显示,国有企业和国有控股企业保险福利费用支出占工资比例为57.66%和50.33%,中外合资企业为20.29%,集体企业为 18.74%,私有企业为18.1%。材料4目前,多数地区仍由企业发放养老金,只有少数地方由银行、邮局等社会服务机构发放。按数额计算,目前社会化发放率只有40%,按对象计算则只有36%。材料5全国只有3个省市实现了基本养老保险费利统一、基金统一调剂和管理的省级统筹制度, 25个省市建立了省级调剂金制度,且各省用于省级调剂的基金仅占养老金支付的1%左右,有关部门测算,养老基金平均回报率扣除通货膨胀后,实际收益率为负数。请回答:(1)分析材料1、2、3、4与5,指出当前我国社会保障体系存在的问题。(2)分析材料1,指出近两年来劳动保障部门将社会保险体系建设的基本思路定位在“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统分结合”的积极意义。(3)结合材料2、3、4与5,指出从现在开始,继续完善我国社会保障制度应从哪五个方面着手。