多项选择题

BOT融资对政府而言,它的缺点主要是()。

A.承担政治和外汇等风险
B.使用价格较高,造成国民不满
C.耗时长,谈判难
D.外商可能出现掠夺性经营
E.有时融资杠杆能力不足