多项选择题

依据香港、澳门特别行政区的基本法,下列哪些是特别行政区的对外事务权限内的事项( )。

A.签发护照和其他旅行证件
B.实行出入境管制
C.对国际协议是否适用特别行政区发表意见
D.参与和香港无关的外交谈判