政府公共关系公众的类型，按公众的发展过程分类，可分为( )。

A．不具有合法要件
B．不属于行政处罚行为
C．不能成为行政诉讼的标的
D．张某可以提起行政复议
E．属于行政处罚行为

A．乡政府的行为是合法的行政行为，对于对抗政府政策的人必须采取强制措施
B．乡政府以一种学习教育的方式来提高村民交费意识的行为是值得肯定的，乡政府是在行使行政职能
C．乡政府的行为是在滥用职权，属于非法行政行为
D．乡政府的行为尽管不合法，但在目前的国情下，此行为对于基层行政管理活动也在所难免，具有合理性
E．乡政府的行为侵犯了两位村民的人身自由权，违反了宪法，应该受到谴责和承担相应的责任