多项选择题

根据《行政许可法》的规定,实施城市规划行政许可,应当遵循的原则是( )。

A.依照法定的权限、范围、条件和程序的原则
B.公开、公平、公正的原则
C.下级服从上级的原则
D.民主决策的原则
E.便民的原则