下列哪一选项不能成立

A．法律通过划定自由权利的界限，为普遍自由的实现提供前提
B．古罗马法学家乌尔比安在《学说汇纂》中指出：法“它来自于‘正义’。实际上(正如杰尔苏所巧妙定义的那样)法是善良和公正的艺术”
C．由于阶级的多样性和政治的复杂性，因而法律价值之间会发生一定的冲突
D．法律担负着实现资源最大限度地优化使用与配置的社会新使命