多项选择题

下列各项属于发行监管部承担的职能的有( )。

A.草拟境内企业在境内发行证券的规则、实施细则
B.审核境内企业在境内外发行证券的申报材料并监管其发行活动
C.审核企业债券的上市申报材料
D.审核保荐人和保荐代表人的资格并监管其保荐业务