多项选择题

阅读下面的材料，回答第129～132题：
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中阐述深化经济体制改革的指导思想和原则时指出：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
“注重制度建设和体制创新”，说明了______。

A．形式对内容的决定作用
B．系统结构对功能的作用
C．量变与质变的辩证关系
D．发展中矛盾的主要方面的体现
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李某向人民法院提起行政诉讼，应将______作为被告。
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B．A区工商局
C．B区工商局
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