多项选择题

苏区工农民主政权在建立中央和地方行政机构时,为贯彻精简和效能原则而采取的主要措施有( )

A.严格编制定员
B.精简行政机构
C.推行行政三联制
D.推行幕僚长制
E.减少副职、不设虚位