多项选择题

(六)阅读下面的材料，回答下面问题。
根据十一届全国人大五次会议的议程，3月8日应该讨论审议预算报告。中央部门预算、全国预算和预算说明前一天刚刚发给代表们。10天的会期，只有一天时间让他们专门“研讨”预算。作为全国人大常委会委员，严以新深知预算审议的重要性，他很想在小组会上好好议议。可是一上午，讨论的议题都没有集中到预算上，这让他有点儿着急。这个代表驻地有4个省的人大代表团，真正讨论预算报告的团组没两个，好些代表甚至连预算报告都没带来。有代表说，预算报告太长，看不完，也看不懂。确实，300多页的预算报告，短时间内看完肯定有难度。可真的就难到了完全看不懂据《人民日报》报道：今年的财政预算报告使用了27张图表详细说明各方面情况，可读性增强、精细化程度提高。记者翻看了一下预算报告，“要是认真看的话，并非看不懂”。而且，发改委和财政部都有工作人员，随时接受代表们质询。“我们很想听听代表们对报告的意见，可是很少有人提。”______一位发改委的官员对她说。国家大事，民众福祉，利益分配，都交付到人大代表手中，纳税人的钱花到哪里，大到几百上千亿元的国家项目，小到农村老人能不能享受社保，孩子们有没有校车，都得经由你们同意；十万亿的“钱袋子”交到你们手上，绝不是轻飘飘一句看不完、看不懂就能应付的。 根据本文的描述，代表们看不懂、看不完预算报告的原因是（）。

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