《城市地下空间开发利用管理规定》中明确规定，城市地下空间的开发利用应贯彻( )的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。

A．原则确定市域重大基础设施、重要社会服务设施、危险品生产储存设施的布局
B．预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准
C．提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围
D．提出建立综合防灾体系的原则和建设方针
E．提出市域城乡统筹的发展战略，中心城市应提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议

A．维护良好的社会秩序，解决各类影响社会正常运行的社会问题，是政府及其行政人员必须承担的法律职责
B．作为一种法律责任，行政法律责任具有强制性
C．行政责任是在行政法律关系的基础之上发生的
D．必须从维护国家的政治利益、国家主权以及国家安全等政治问题出发，处理和解决各种公共问题
E．承担行政责任的主体主要是国家执行公共管理事务的国家行政机关和公务人员