问答题
案例二
[背景材料]
某房屋建筑工程施工总承包二级企业，通过招标投标方式承建了城区A住宅楼工程，工程为框架剪力墙结构，地上17层，地下1层，总建筑面积16780m2。该工程采取施工总承包方式，合同约定工期20个月。
工程中标后，施工企业负责人考虑到同城区的B工程已临近竣工阶段(正在进行竣工预验收和编制竣工验收资料)，经征得A、B工程建设单位同意，选派B工程项目经理兼任 A工程的项目经理工作。
在施工期间，为了节约成本，项目经理安排将现场污水直接排入邻近的河流。
在浇筑楼板混凝土过程中，进行24h连续浇筑作业，引起了附近居民的投诉。
[问题]
具备资质等级要求，二级企业可承担28层以下的房屋建筑工程。