多项选择题
A.行政系统由高度分工的不同行政机构组成B.行政行为已出现专业化分工趋势，但未能实现真正专业化分工C.专业化行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限D.正式建立起来的行政制度由于传统势力影响不能起到应有的规范及约束作用E.各种行政行为混杂
A.新公共管理理论B.行为管理理论C.政府治理理论D.决策论E.后现代公共行政理论
A.规范性B.约束性C.合理化D.实现责任行政