下列有关房地产开发用地的土地使用权出让的表述，正确的有( )。

A．城市规划区内的集体所有的土地只有在经依法征用转为国有土地后，该国有土地的使用权方可有偿出让
B．土地使用权出让最高年限由国务院规定
C．土地使用权出让合同由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订
D．土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金，而市、县人民政府土地行政主管部门未按照合同约定，提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地行政主管部门返还出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿