建设项目的特点是建设周期长、投资规模大，在现有经济和资源条件下，技术方案的取舍最终由（）决定。

A．按国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目
B．因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目
C．按规定的内容已经建设完成，但因外部条件的制约，而使已建成工程不能投入使用的项目
D．有些建设工程项目或单项工程，可缩小规模，对已完成的工程和设备，应组织竣工验收，移交固定资产

A．零星发包
B．平行发包
C．阶段发包
D．联合发包
E．采购发包