问答题

1999年9月，刘某等8名旅游者，报名参加北京某旅行社组织的海南5日游，双方约定：9月30日上午12点乘机赴海南，10月4日下午3点多乘机返京，并委派全陪导游提供全程服务。后因旅行社未买到全陪导游的机票，故没有派全陪导游随团前往海南，但承诺已与地接社联系好，保证接待质量。旅游团乘机赴海南离京时，北京组团社派导游送机，并将返程机票交给刘某，告知返京乘机时间为10月4日下午3点多，晚上7点之前就可回到北京。10月3日，旅游团从三亚返回海南的途中，地接社导游询问乘机返京的时间，刘某答复说是次日下午3点多。10月4日上午9点多，刘某拿出机票，想看看下午飞机的确切时间，突然发现机票上写明乘机时间是10月4日上午8点10分，而并非组团社导游所说的下午3点多。刘某当即与地接社交涉，经过地接社的多方努力，重新购买了当天12点05分的返程票。但是，由于该旅游团购买的是不得转签、退换的优惠票，原票全部作废。刘某等旅游者考虑到单位尚有急事须办理，只好先承当了误机的责任，支付了机票款共12600元。返京后，刘某等人遂向旅游行政主管部门投诉，要求北京组团社承担一切机票损失。北京组团社则认为：返程机票已交给刘某，由其自行保管；在旅游过程中，地接社导游多次询问，刘某始终回答是10月4日下午3点多的飞机，显然是由于其疏忽大意所致，故旅行社不承担赔偿机票损失的责任。但考虑到旅游者的实际利益，出于对旅游者的同情和安抚，组团社予以补偿机票损失费的10%。刘某则持相反意见，双方各持己见，协商不能达成一致。
请运用所学知识，回答下列问题：（1）组团社是否有违约行为为什么（2）地接社是否按国家或行业标准提供导游服务为什么（3）旅游行政主管部门该如何处理此起投诉