不定项选择

若上述几个行政机关对行政处罚的管辖权发生争议,根据《行政处罚法》的规定应当

A.申请其共同的上一线行政机关指定管辖
B.由先立案的行政机关管辖
C.由处罚最重的行政机关管辖
D.由具有管辖权的行政机关共同实施处罚