单项选择题

城市性质确定的依据应当以区域规划为主，如区域规划尚未编制或编制时间过久，应在编制城市总体规划时，以地区国民经济发展计划为依据，结合生产力合理布局的原则，对城市性质展开全面调查和分析，应当( )。
①从地区着手，由面到点，调查分析周围地区所提供的资源条件、农业生产特点、发展水平和对工业的要求，以及与附近城市的经济联系和分工协作关系等
②全面调查分析本市所在地点的建设条件、自然条件、政治；经济、文化等历史发展和现有基础，以及附近的风景名胜和革命纪念地等
③自上而下，充分了解各级有关部门对发展本市生产和建设事业的意图和要求的客观依据
④在调查的基础上认真地进行分析，进行地区综合平衡，明确城市发展方向，从而确定城市性质