参考“给定资料2”，农村学生营养改善计划的推行中遇到不少实际问题，请归纳概括这些问题。
要求：准确、全面、简明。不超过200字。

【参考答案】

问题可归纳为五点：一是营养补助被拖欠，资金监管存在隐忧。二是校方营养知识匮乏，发放零食代餐，饭菜营养价值不高。三是食品卫......

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