下列对于行政诉讼中的举证责任问题的表述不正确的是：（ ）

A．承担举证责任的不仅有行政诉讼被告，行政诉讼的原告、证人、鉴定人也应当承担有限的举证责任
B．虽然对被告在诉讼期间收集证据有限制，但是如果被告委托律师作为代理人则律师可以自由采证
C．举证责任制度要求行政机关“先取证，后裁决”，不得在行政诉讼期间自行收集证据，因此所有行政机关在行政诉讼期间自行收集的证据，都不得作为证明具体行政行为合法的依据
D．被告不提交答辩状不影响其作出的具体行政行为的效力