多项选择题

建设工程项目评标时,初步评审后应否决投标人投标的情况有______

A.以弄虚作假方式进行投标的
B.招标文件要求提交备选投标时,投标人提交两份不同投标文件的
C.投标报价低于成本的
D.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的
E.投标文件未能响应招标文件实质性内容的