某高速公路开工后不久，承包人在平整开挖砂石料筛分场地的时候，挖到了当地农民的一座老坟。处理这一事件时，当地农民进入现场，发现在场干活的是邻村的农民，因此当地农民闹事，要求承包人把这些活交由当地农民来干，且因此造成了承包人已雇用的邻村农民窝工、推土机停工。在监理工程师协调下事件很快平息，承包人提出了索赔报告。承包人要求索赔人民币21.27万元，工期延长44天。 【问题】 （1）承包人的索赔是否成立 （2）监理工程师应如何批复承包人的索赔报告

【参考答案】

（1）索赔成立（发包方有义务办理土地征用、青苗、树木的赔偿，坟地迁移、房屋拆迁、障碍物的拆除（包括架空及隐蔽的），并提供......

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