多项选择题

公路工程评标初步评审,对各投标文件进行审查,如有( )情形之一的,视为无效和存在重大偏差。

A.没有按招标文件的规定提供投标担保
B.报价不是最低的
C.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的时限
D.投标人提交的分包协议中约定,分包工作量为投标价的40%
E.投标人法定代表人的授权书不符合招标文件规定