单项选择题

王××原系某县民政局干部，1997年因工致残，同年经上级民政部门评定批准为一等残废，依法享受抚恤，1998年刘某因犯罪被审查，某县民政局因此怀疑其残废证可能是弄虚作假取得，曾书面请示地区民政局，要求取消其残废资格。该局复函指示县民政局复查刘某的残废情况，并将医疗单位的检查资料及结论上报，但县民政局未照此办理，只是停发了刘某的抚恤金。2000年刘某刑满释放后曾多次要求县民局发放抚恤金，恢复其残废待遇。2002年12月，县民政局将刘某的残废证收回，给其出具收条，说明为了换发新证而收回旧证，却一直未予办理。2005年8月，王某向某县人民法院提起行政诉讼，请求法院判决被告依法履行职责，给其换发残废证，并补发自2000年以来的抚恤金。根据行政法理论知识，回答下列问题
本案中，县民政局发放抚恤金的行为属于______