多项选择题

( )税务机关有权核定纳税人的应纳税额。

A.依照法律、行政法规的规定可以不设账簿的
B.依照法律、行政法规的规定应当设置账簿的,但未设置的
C.虽设置账簿,但账目混乱,难以查账的
D.纳税人未按照规定办理税务登记而从事生产、经营的