多项选择题

下列关于证券的公开发行和非公开发行说法正确的是______

A.向特定对象发行证券不属于公开发行
B.向公众发行证券属于公开发行
C.非公开发行一定是向特殊对象发行证券
D.非公开发行只能在特殊对象内部进行广告宣传
E.不存在采用广告宣传、公开劝诱和变相公开方式等行为的发行属于非公开发行