卢某因赌博输钱之后，起意盗窃，于 1999年9月7日晚8时许，窜至某建筑工地，观察地形发现值班室内放有铜条、铅块、彩电等，决意夜深后盗窃。正当卢某准备离开时，被值班员发现，对其进行盘问呵斥。卢某与之发生口角，一时性起拔出随身携带的小刀将值班员左眼扎瞎，值班员捂着伤口逃走。卢某离开现场因迷路后转回到现场，见值班室内无人，遂进入值班室抱起电视机迅速逃离。卢某的行为构成：

A．可能判处管制、拘役或独立适用附加刑的
B．可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险的
C．应当逮捕但患有严重疾病的，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女
D．对被拘留的人，需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的

A．将甲的货物予以扣押的工商管理所
B．市城管稽查大队
C．对乙作出劳动教养决定的公安派出所
D．街道办事处