可以保障行政相对人的权利，扼制行政主体自由裁量的随意性的是( )。

A．依法行政的基础是行政执法
B．依法行政的范围包括：行政立法、行政执法、行政司法和行政监督，都要依照法律进行
C．依法行政是指国家高级行政机关及工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的各项社会事务，依法进行有效管理的活动
D．依法行政就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理

A．合理性原则与合法性原则既有联系又有区别
B．合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域
C．合理性原则必须讲求“合法性”的度，与合法性原则相协调
D．行政合理性和合法性原则是统一的整体，不可偏废一方