多项选择题

下列选项中，对城市规划行政处罚的特点表述正确的是( )。

A．行为目的的惩戒性
B．行为违法的确定性
C．行为的外部特征
D．行为目的的具体性
E．行为的相对性
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多项选择题
制定《中华人民共和国城市规划法》的目的包括( )。
A．合理编制城市总体规划、详细规划
B．对城市建设中出现的重大问题进行管理
C．为了确定城市的规模和发展方向
D．合理地制定城市远规划和进行城市建设
E．实现城市的经济和社会发展目标
多项选择题
行政处罚制度不包括( )。
A．城市规划行政主管部门必须在作出决定前告知当事人
B．建设单位和个人有权申辩
C．案件调查人员和行政处罚决定人员分开
D．为了便于行政处罚决定的尺度把握，作出处罚决定的人必须是调查人员
E．违法行为构成犯罪，行政处罚决定人员可以代替司法机关进行处罚
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