形式上规定采取中央与地方分权体制，赋予省、县两级地方政府以自治权的宪法或宪法性文件是

A．法律责任都是过错责任
B．惩罚是法律责任的最主要功能
C．法律责任是法律制裁的前提
D．法律责任必然导致法律制裁

A．法律实施就是使法律从应然状态进入到实然状态的过程
B．法律规范所规定的权利和义务必须有国家机关的参与才能最终实施
C．司法具有被动性、中立性、非服从性和程序性的特征
D．法律实施是实现立法者的立法目的、实现法律作用的前提