问答题

昆明股份有限公司(下称“昆明公司”)为境内外同时上市公司,主营建筑施工。2013年2月,A会计师事务所在对昆明公司本部及其子公司2012年内部控制设计与运行进行审计时,发现了如下事项:
(1)在组织架构方面。昆明公司设立了审计委员会,由董事会直接领导。1月份,由于担任审计委员会主任的独立董事陈某因公出国,较长时间无法履行职责,审计委员会主任暂由总经理张某兼任。
(2)在发展战略方面。昆明公司在境内外桥梁建筑工程中享有较高知名度。为了适应经济形势的发展,昆明公司董事会决定大举进军现代农业。为此,董事会要求战略委员会进行相关可行性研究,重新制定发展战略。2月份,董事会审议并通过了战略委员会提交的方案,在经理层下专门设立“现代农业部”,迅速投入巨额资金,实现战略转型。
(3)在采购控制方面。甲公司为昆明公司全资子公司,正在建设一座桥梁,需要大量钢材。甲公司按照采购申请制度,严格按预算执行进度办理请购手续,以招标采购为主,合理选择供应商和确定采购价格,签订采购合同,组织专门人员进行验收。财务部根据采购合同及审核无误的采购发票办理付款,并进行会计记录。对于采购过程中容易出现的吃回扣等腐败现象,甲公司设立了举报信箱,公开举报渠道,全方位进行监督。
(4)在合同管理控制方面。乙公司为昆明公司的控股子公司,正在边远山区施工,需要大量沙子、石料。乙公司现场负责人请当地村民委员会帮忙,组织村民根据工程进度提供沙石,现场验收后,由现场施工人员即时清结,半年时间内,现金结算金额达800万元,没有签订书面合同。
(5)在内部控制信息系统建设方面。昆明公司董事会认为,企业建立内部控制信息系统通常有独立模式、整合模式和附加模式三种模式。由于公司的内部控制体系建设已经历了数年时间,取得了一些成熟经验,因此决定采取整合模式,将内部控制信息系统同相关的管理系统、业务系统进行集成,形成整体的管控体系,从而使内部控制完全融入企业的管理决策和日常经营活动之中。
(6)在内部控制评价组及评价方案方面。在审计委员会领导下,由内部审计部牵头,从各子公司抽调50位精通业务、年富力强、责任心强的人员成立了内部控制评价工作组,内部审计部主任担任工作组组长。
内部审计部分析了企业实际情况后制定了评价方案:一是刚成立不到半年的E子公司暂不列入本次评价范围,因为各种规章制度制定不久,存在问题的可能性很小,而且执行的时间不长,在执行中也不会有多少问题;二是将评价重点确定为重点工程和高风险领域,以提高内部控制评价效率。评价方案经总经理审定批准后,具体由评价工作组实施。
(7)在评价内容和评价报告方面。评价工作组进驻评价现场后,从内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督要素入手,对内部控制设计与运行进行全面评价。
评价工作组在对丙公司(昆明公司控股子公司)进行评价时发现,丙公司的部分员工由于施工不慎,破坏了当地庄稼,引起村民不满,导致纠纷,丙公司已被村民告上法庭,目前该诉讼尚在进行中。评价工作组认为,丙公司的这些纠纷完全是管理不善造成的,并据此认定丙公司存在非财务报告重大缺陷。
内部控制评价部门在编制内部控制缺陷认定汇总表时,对内部控制缺陷及其成因、影响程度进行综合分析和全面复核后,认为上述事项属于一般缺陷,出具了评价期末内部控制有效结论的评价报告;该报告上报经理层审核、董事会审批后报出。
(8)在内部控制持续改进方面。出具了内部控制有效性的内部评价报告后,由于内部控制的固有局限性,董事会要求内部控制部门采用“头脑风暴”风险识别方法,组织以内部控制为主题的座谈会,邀请各部门、各子公司经验丰富的管理层成员和普通员工,就本部门、本岗位来自企业内部和外部的风险进行讨论,识别潜在风险,对风险发生的可能性大小、风险发生后对目标的影响程度进行排序,为下一步确定风险控制的优先等级提供依据。
A会计师事务所在对昆明公司实施了企业层面和业务层面的测试后,发生了如下事项:
(9)在审计报告方面。注册会计师完成审计工作后,取得了经企业签署的书面声明;随后编制了内部控制缺陷汇总表,在审计中共发现2个财务报告内部控制重要缺陷和3个非财务报告内部控制重要缺陷,以及数十个一般缺陷。A会计师事务所认为上述缺陷及其组合不构成重大缺陷,出具了昆明公司在报告期末内部控制整体有效的无保留意见审计报告。
在提交审计报告的同时,A会计师事务所以书面形式与昆明公司经理层、董事会对审计中发现的重要缺陷和一般缺陷进行了沟通。
(10)在后续审计方面。鉴于A会计师事务所在审计中体现出的良好职业道德和较高的专业水准,经昆明公司股东大会批准,决定聘请A会计师事务所进行下一年的财务报表审计和内部控制审计,并分别签订了业务约定书。
要求:
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,逐项判断上述事项是否存在不当之处;存在不当之处的,分别指出并说明理由。

【参考答案】

1.事项(1)的不当之处为:审计委员会主任暂由总经理张某兼任。
理由:审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独......

(↓↓↓ 点击下方‘点击查看答案’看完整答案 ↓↓↓)
热门 试题

问答题
A单位是一家省级科研事业单位,为认真贯彻落实财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《事业单位会计制度》的要求,于2×14年4月召开专题会议,部署实施单位内部控制体系建设和新事业单位会计制度的执行。在专题会议上,单位管理层成员发言要点如下:院长:内部控制对于提升单位内部管理水平和风险防范能力意义重大。在座各位务必高度重视,应运用企业化管理的理念,将实现单位经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标,全力做好相关工作。副院长:只要院长重视,我们单位的内部控制就一定能做好。我提两点建议:一是在贯彻落实内部控制中,一定要坚持全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益五个原则,才能取得好的效果。二是为了确保财务各项支出不出纰漏,单位的一切开支实行院长一支笔审批,严把资金支出关。人事处长:我将全力支持院长做好人事部门的内部控制工作。我有三点想法:一是把好人员入口关,将职业道德修养高、专业能力强作为选拔员工的重要标准。二是关键岗位员工要定期轮岗。三是加强文化建设,积极营造遵纪守法、爱岗敬业的文化氛围。审计部主任:内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制定科学的内部控制评价方案,对单位面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价只需要对内部控制执行的有效性发表意见。财务部主任:我们单位2×13年1月1日起开始施行财政部于2×12年年末发布的修订后的《事业单位会计制度》,今年以下两个业务的会计处理需要进行调整:第一,2×14年2月1日,购入不需要安装的科研检测设备,采用财政直接支付方式支付价款35万元以及支付运杂费1万元。会计处理应该是:增加固定资产36万元,增加财政补助收入36万元。根据新事业单位会计制度的规定,该设备按预计使用年限5年、采用年限平均法计提折旧,不考虑净残值。经计算,从2×14年3月起,每月计提折旧6000元。计提折旧的会计处理应该是增加事业支出6000元,增加累计折旧6000元。第二,2×14年3月1日,从中央财政部门取得专项资金500万元,专门用于“863”支持计划项目,会计处理应该是增加银行存款500万元,增加财政补助收入500万元。要求:根据财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《事业单位会计制度》,逐项分析判断上述成员的发言存在哪些不当之处,并简要说明理由。