多项选择题

2012年4月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了“中办发〔2012〕14号”文件《党政机关公文处理工作条例》，决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。某县政府办公室秘书小王今年刚参加工作，在大学里学的是新《条例》，对原来的《办法》并不了解。跟他同办公室的小孙比他早几年工作，已经熟练掌握了原来的《办法》。工作中，两人常常在处理公文的时候因为参照标准不同而发生矛盾。以下问题就是他们经常遇到的，请你按照新《条例》的规定回答。
新《条例》规定，除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送______。