罗某经营一私营面粉厂。1998年3月20，罗某因与他人发生经济纠纷而被当地西区公安分局刑事拘留。4月2日，西区人民检察院批准将其逮捕，6月10日提起公诉。10月6日，西区人民法院经审理认为，检察院以诈骗罪起诉罗某证据不足，宣告罗某无罪。西区检察院对此判决提出抗诉。在市中级人民法院审理此案期间，市人民检察院撤销了抗诉决定。同年12月7日，市中级人民法院裁定终止本案审理。该面粉厂因罗某被羁押，于1998年3月停产。1998年9月23日，西区工商局以法定代表人涉嫌犯罪为由吊销了该厂的营业执照。罗某被释放后曾就吊销营业执照一事提出行政复议申请，但市工商局维持了原决定。之前，工商局局长夏某曾向罗某表态，只要"有好处"，一定会解决问题，罗某因此而向夏某送过礼。被羁押8个月多，如果他就此项损害提出赔偿请求，那么赔偿义务机关应为( )。