依照《环境影响评价法》的规定，建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门审批同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门进行处罚的形式有（）。

A．按规定应提交环境影响报告书而未编制环境影响报告书，只在规划中编写该规划有关环境影响的篇章或说明的
B．规划编制机关组织进行环境影响评价时，提供虚假情况或资料，或者工作不负责任，致使评价结论失实的
C．应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价而未做环境影响评价的
D．报送审查的环境影响报告书中不附公众意见是否采纳说明的
E．应征求有关单位专家和公众对环境影响报告书草案的意见而未征求的

A．《宪法》是我国环境法体系的基础，在整个环境法规体系中具有最高的法律效力，其他层次法律都不得同宪法相抵触
B．《中华人民共和国环境保护法》是我国环境法体系的基础，在整个法规体系中具有最高的法律效力
C．环境行政法具有仅次于宪法的法律效力，除宪法以外的其他层次不得与其相抵触
D．地方环境法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触