多项选择题

下列各项中,属于《行政复议法实施条例》规定的行政复议机关可以决定变更的情形有( )。

A.认定事实清楚,证据确凿,程序合法,但是明显不当或者适用依据错误
B.认定事实不清,证据不足,但是经行政复议机关审理查明事实清楚,证据确凿的
C.被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
D.超越或者滥用职权的
E.适用依据错误的