公共设施的开发，通常可以分为( )阶段。

A．使经法定程序批准的城市规划得到全面的实施，从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用，保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、持续地进行
B．使经过多方协调并经法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用
C．保证城市中的各项建设和发展活动之间协同行动
D．提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现
E．通过城市规划的实施才能得到真正的体现，城市规划的制定目的在于规划能够得到实施，也即在城市建设和发展的过程中能够起到作用

A．提出市域城乡统筹的发展战略
B．确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施
C．明确市域及各级城镇的功能定位，优化产业结构和布局，对开发建设活动提出鼓励或限制的措施
D．在城市行政管辖范围内，根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区
E．通过不同空间职能分类和管制要求，优化空间布局结构，协调城乡发展，促进各类用地的空间集聚