单项选择题

一个现代城市,首先应是一个______的城市,是能给市民提供更多生存与发展机会的城市。城市的街道、风貌是为生活在这个城市的人服务的,而不是相反。所以,城市管理者应______转变观念,多一些民生视角和人本理念,______城市管理,规范执法行为,为维护城市秩序、促进社会和谐服务。
依次填入画横线部分最恰当的一项是( )。

A.包容 切实 改进
B.和谐 确实 提高
C.平等 实在 改善
D.自由 明确 改良