问答题

甲、乙、丙三村分别按20%、30%、50%的比例共同投资兴建一座水库，蓄水量10万立方米，约定用水量按投资比例分配。某年夏天，丙村与丁村约定当年7月中旬丙村从自己的用水量中向丁村供应灌溉用水1万立方米，丁村支付价款10000元。供水时，水渠流经戊村，戊村将水全部截流灌溉本村农田。丁村因未及时得到供水，致秧苗损失5000元。丁村以为丙村故意不给供水，遂派村民将水库堤坝挖一缺口放水，堤坝因此受损，需花20000元方可修复。问：
(1)丙村与丁村之间的约定是否有效为什么
(2)对于堤坝毁坏，谁可以作为原告起诉丁村，要求丁村承担赔偿责任为什么