多项选择题

对行政许可的设定权限,下列选项描述不正确的是( )。

A.法律可以设定行政许可
B.尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可
C.必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可,一年后,该决定自动变为行政法规
D.尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可
E.尚未制定法律、行政法规的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定行政许可