多项选择题

财政在安排支出时要考虑社会公平,主要表现在______。

A.构建效率市场的制度体系
B.在提供社会公共劳务时
C.不断改善市场机制初始条件的不平等状况
D.实施政府采购时
E.安排购买性支出