多项选择题

土地所有权和使用权争议( )。

A.由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理
B.单位之间的争议,由县级以上人民政府处理
C.个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理
D.当事人对有关人民政府的处理决定不服的,应当向上级政府申请行政复议,不能直接向人民法院起诉