行政自由裁量权是在什么条件下，行政机关根据合理判断，决定作为或不作为以及如何作为的权力

A．对经济，社会发展和城市建设进行宏观调控
B．保证建设项目的选址、布局符合城市规划
C．综合协调建设项目选址中的各种矛盾
D．保障各类建设工程合法有序地施工建设

A．划清各项行政职能的内涵和处延，简政放权
B．提高行政人员的素质水平，发挥他们的主动性和积极性
C．根据职能加效能的原则重新考虑行政机构的设置及其编制、规模，多余的、重叠的部分应于以取消或合并
D．优化组织结构，健全决策机构