多项选择题

下列关于行政行为从属性的理解正确的是：( )

A．行政行为的实施必须有法律依据
B．行政行为必须在行政首长指令的范围内实施
C．行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从
D．行政行为是受法律约束的行为
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单项选择题
工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录，关于听证笔录的约束力，下列说法正确的是：( )
A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定
B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考
C．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定
D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定
单项选择题
甲市某制药公司生产了大批某种药品，并销往乙市。乙市卫生局在例行抽样检查过程中发现该药品内很多成分不符合卫生标准，乙市卫生局准备依据有关规定对该制药公司进行行政处罚，但该制药公司所在的甲市卫生局得知此事后，认为此案应由该局管辖，乙市卫生局无权处理。因此两地卫生局因管辖权发生争议。就此案管辖权下列说法正确的是：( )
A．由乙市卫生局管辖
B．由甲市卫生局管辖
C．由二者共同管辖
D．报请共同上一级卫生管理机关指定管辖
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