多项选择题

某高等院校学生钱某考试作弊,但学校一直未予除名,钱某在毕业时,学校不颁发毕业证书。钱某于是向市教育局申请复议,市教育局应如何处理?()

A.不予受理,不属于行政复议的范围 
B.不予受理,因学校不属于行政机关 
C.应当受理,因符合行政复议的条件 
D.应当受理,因学校属于法律、法规授权的组织