单项选择题

下列各项不属于政策行动特点的是( )。

A.政策行动是有组织的活动
B.政策行动具有明确的目的和方向
C.政策行动包括规则体系,但不包括行政体系
D.政策行动是制定与修订政策和实施政策的结合