问答题

材料一：2006年，我国农村外出务工人员达1亿多人，外出务工收入增加额占农民人均纯收入增加额度25.9%。据不完全统计，其中来自东部、中部、西部的农民工分别为3484万人、4251万人和2833万人，而在这三个地区就业的农民工则分别为7402万人、1469万人和1572万人。
材料二：


材料三：据报道，2007年，来自某省农村的在京务工人员董先生当选北京市党代表并出席中共北京市第十次党代会。他是北京某居民小区的保洁员，15年如一日勤恳工作，深受好评。

针对材料二所反映的问题，从落实科学发展观的角度提出解决思路。