多项选择题

关于行政合同的下列表述哪些是正确的( )

A.同民事合同一样,完全适用契约自由、意思自治原则
B.虽然行政合同属双方行政行为,但行政机关在行政合同中单方意志性较强
C.行政合同是行政机关一种富有弹性的管理方式
D.行政机关一方不履行行政合同,另一方当事人只能向人民法院提起民事诉讼