服务招标的技术、服务和管理方案一般称为技术建议书，内容包括投标人实力介绍、对项目的理解和工作方案，其中对项目的理解包括（　　）。

A．投标人可以主动提出澄清、说明或补正的要求
B．如果投标提供了证明材料，评标委员会也没有充分的证据证明投标人以低于成本价竞标，评标委员会应当接受该投标人的投标报价
C．投标人可以在投标文件的澄清、说明和补正时改变投标文件的实质性内容
D．投标人不得主动提出澄清、说明或补正的要求
E．如果投标人不能提供相关证明材料证明该报价能够按招标文件规定的质量标准和工期完成招标项目，评标委员会应该认定该投标人以低于成本价竞标，作废标处理

A．投标文件正本与副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件(如需要)应放置于正本的同一内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中，加密封条和盖投标人密封印章
B．投标文件内层封套上应清楚标记“正本”或“副本”字样
C．投标文件外层封套应写明投标人邮政编码、投标人地址、投标人名称、所投项目名称和标段
D．投标文件内层封套应写明招标人地址及名称、所投项目名称和标段、开启时间
E．国内招标的投标文件一般采用一层封套