无业人员韩某，因贩卖黄色光盘。被公安机关抓获，公安机关根据《治安管理处罚法》及有关规定，作出对韩某行政拘留十五日的决定。复议机关与一审人民法院均维持原处罚决定，韩某提起上诉，二审法院认为原审人民法院认定事实不清。则二审法院应当如何处理此案？（）

A．公务员张某，因其所在行政机关精简的需要，领导决定让其到一下属公司任职，张某拒绝前往，态度蛮横
B．公务员刘某，请假三天前往海南探视男友，假期届满后未说明任何理由不归，18天后才回来上班
C．公务员王五在年终考核中不及格，被确定为不称职
D．秘书曲某不遵守公务员关于保密的规定，经常把领导开会的细节提前向外界公布，经多次教育后仍无改变

A．行政法规可以设定行政拘留的处罚
B．部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查
C．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章
D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决